荆门新闻网：根据记者最🏭上由羅获👸取到的最新动态，草桐影院将于2025年08月25日在荆门新🍲闻网举行隆重的开幕仪式。中奖概率🚙提升技巧的背后真相

　　中新网海口7月9日电 (记者 王晓斌)海南省🚗系统性推进海洋生态修🌘复取得阶段性成果。据海南省自然资🥠源🎄和规划厅新近统计，自2018年至2025年6月，海南通过实施海🈺洋生态保护修复项目，累计完成海岸🎫带修复152.33公里，新营造㊗和修复红树林1225.94公顷，同步新增珊瑚🐊礁修复27.8公顷。其中三亚、儋州、陵水三地的🙈创新实践成效显著，相关🤮项目先后入选全🆚国海洋生态保护修复典型案例。

三亚市铁炉港，一片人工种植的🈳红树林长势良好。记者 王晓斌 摄

　　在三亚市，红树林修📩复依托科技赋能实现突🤩破。当地建成3.33公顷种苗👑繁育基地，年培育本🔬土红树苗50万株，储备14个树种资源库。针对极度⛔濒危的国家一级保护物😻种红榄李，科研团队🏙在铁炉港保护区对9株野🤗生植株实施挂牌监护，通过🈷种苗扩繁技术成👄功实现滩涂回归种植2000余株。三亚河保护区🌤则构建了“智能巡护+科普教育”体系，配👣备快艇巡航设备，建成400米⛓生态教育长廊，实现网格😎化管护全覆盖。

海🦒南陵水红树林国家湿地公园，清退的虾塘变成了😮红树林。记者 王晓斌 摄

　　儋州湾的修复实践凸🏬显生态🌅链重建智慧。项目团队彻🥤底清理1599亩入侵物种三叶鱼藤，创新采用“乡土物种打底、濒危物种扩繁”策略，引入莲叶桐、水椰等4种珍稀红树植物，使区域红🎡树物种丰富度提升至全🏛国总量的57.9%。同步🐳构建的三维生态监测系统实🐓时追踪生物动态，大型底栖动⛔物物种数从17种跃升至50种。当地还探索“资源入股”机制，村民通过红树林🎰土地流转获得🗺租金与分红，形成保🥩护收益良性循环。

　　陵水黎族自治县📆首创“生态修复-生计转型-文化传承”三维治理模式。该县在潟湖生态🐍区实施陆海统筹修🌹复：针对红树林👆退化区域，按潮位分带种植抗♒浪红海榄、耐盐秋🐑茄等乡土物种，重度🧐退化区采用堆沙培垄、竹篱固根技术提🎎升成活率；珊瑚礁修复融合✊疍民传统渔场经验🔲与现代苗圃技术，活珊瑚覆盖率🆕七年提升15个百分点。同步引导渔民🕑转产文旅产业，改造传统渔排30座为生态民宿，培训疍民担🎦任文化导览员。

　　长效管理机制筑🔐牢生态屏障。海🤔南全省推行林长制网格化巡护，三亚出台专项红✂树林管护制度，陵水建立“科研团队+渔民护林员”双轨队伍。多地还建🆑设红树林科教载体：三亚📨河国家湿地公园挂牌自🚌然教育基地，陵🥈水新村潟湖开设生态探索路线，儋州在建的科普😔宣教中心将进一😅步完善科教网📜络。(完)

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中新网重庆8月21日电 题：重庆两江新区：垃圾分📃类融入企业员工“新日常” 产业园区从源头按下🚕减碳“加速键”　　作者 黄维正　　走进重庆🏇两江新区环照母山🗺片区各特色产业园，“干净”是目之所🙉及的观感，“惬意”是漫步其间😢的感受。近年来，两江新🌍区积极推进垃圾分类工作，着力改善💜园区生态环境，企业员工📖获得感持续增强，一幅幅“生态环保园区”图景🏗正徐徐铺开。　　“菜叶果皮、剩饭剩菜、骨骼内脏🧜要归类到厨余垃圾桶，请按图标指示规🤣范操作，谢谢您的配合！”在麒麟座新建🏮的垃圾分类收集点前，打🎪扫清洁的物业工作人员🐴耐心指导着前来投放🔉垃圾的企业员工。　　园区服务专员刘斯🎾妍介绍，在🌂环照母山片区，麒麟座、双鱼❓座区域汇聚软件和信息🚲服务业及专业服务类企业200余家，让垃圾分类从“新时尚”变成企业🚈员工日用而不觉的“好习惯”是打造低🕧碳园区、改善员工工作环🍻境的重要一环。　　“玻璃、牛奶盒、金属、塑料、纸张属于可😸回收垃圾；废电池、废墨盒、废旧灯管、过期药🐟品等属于有害垃圾……”企业员工邓🚞明对新建的垃圾分类收♟集点赞不绝口，“垃🗻圾厢房指示明确，高饱和👖的标识十分醒目，我✌们分类投放垃圾清楚、方便了许多。”图🐈为麒麟座垃圾分类收集点。黄维正 摄　　在环照🖋母山特色产业园区，低碳生🆚产生活这道考题，是5000余家企业、超10万名人才共同面对的🔞大课题。每个人都是♏参与者、贡献者，亦是受益者。　　两江产💷业集团资产管理部邹淼称，为加快打造🍪生态环保园区，满足企业员工🔎诉求，该集🗡团在这片区域规划了32处🏤楼宇垃圾分类收集点，并将负责其建设🌗、使用、管💈理与后期维护。目前，按照“优先重点、分批实施”原则，已建成24处，其余计划9月完工。　　“本⏰次垃圾分类收集点几乎建在最⛸不影响大家感💍受的车库内，确需建于地面🐨的，则采用‘密闭房’式设计，通🔞过全封闭结构阻断异味与视🥩觉干扰。”重庆两江新👲区产业运营有限公司🎎市场拓展专员李正义补🐛充道，不论是新建的，还是利🌽旧改造的，都旨在最大程✴度减少垃圾😀分类收集点对入❔驻企业的影响。　　幻彩楼生活站是环🦅照母山片区餐🎓饮休闲配套楼宇，这里汇聚着一✈批特色餐饮店铺，吸🏼引着两江新区星座🧠系列楼宇企业员工纷至沓🍩来，也因此会🚱产生大量生活垃圾、厨余垃圾。　　近日，记者探访幻📗彩楼生活站垃圾分🍢类收集点时，恰逢一家餐饮店员工🌗推🎖着环卫分类垃圾桶前来投放。他说，垃圾分类收集💅点的影响是潜移默化的；在该店，垃圾分类已🎀成为大家内化于心、外化于行的自🖨觉意识、行为、习惯，“我们很自🎥然就会把干、湿垃🎼圾进行分类，然后将绿色厨🛀余垃圾桶和蓝色可🏻回收物桶分类置放于此。”　　“垃圾分类，从我做起；爱护环境，人人有责。”“垃🔡圾分类齐参与，美丽地球大家创。”园区一名“Z世代”员工田昊说，每天路过垃圾分🔍类收集点时，都会看到突出🖍的红色标语，这让自己📶形成不少源头减量、资源循环利用😟的意识；如今，自己通过垃圾分类⏭等低碳行👩为在一些小程序获得积分，还兑换了不少消🎆费折扣券、实物产品。　　按照《美丽重庆建🌧设行动计划》，到2027年，重庆将👴建成无废小区、无废学校、无废工厂等“无废细胞”5000个以上，覆盖群📙众的衣食住行。同时，加强🎑垃圾分类治理，推动生活😾垃圾焚烧处理和厨余垃圾资源化利💇用。时下，重庆❣两江新区正加快🔢建设分类处理设施，完善垃圾“分、投、收、存、运”全链条🧜规范管理体系，积👓极在创新普及形式上动脑筋，努力⛱让更多人认识到垃圾分类的🏯必要性，变“要我分类”为“我要分类”。(完)【是否支🕌持离线缓存】近日流出的《金陵岂是池中⛰物》据称取材于2025年08月发生在接官乡😘的偷拍事件，男📡主角由素海霖亲自出演，目👄前已在博试通信设备厂解锁完整版，相关热词上榜行🧙业应用TOP5。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与✏域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🚁中国发起挑衅　　二、施压南海周🛷边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🏿边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🦃国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中❕国南海岛礁　　三、蓄火：美国🌉加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🕴实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中😝国贴“危险”标签　　二、调动媒🕎体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中👤国正当主张　　四、惯用霸权思维强🥜权逻辑抹黑中国　　第四章 危📢害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🌍国家经济社会发展　　二、削弱域👯内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🎟家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国🏛在南海的主权和相关权益得到国际社🌴会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反➡对南海岛礁📦主权属于中国，而😎是拒绝支持其盟友，20世纪90年🥞代后立场才发生转变。作为一个负🌭责任的大国， 中国始终致⛪力于以实际行动维😼护南海和平稳定，积极推进南👓海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🎋各方行为宣言》，这一文🚕件体现了中国与🚀东盟国家维护南海和平稳定的共🕘同意愿，对稳定南👑海局势起到了重要的🤧引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随📧着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🌞作越来越多，这片平静之海🌍变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🔜且娴熟地挑拨和破坏中🎸国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🌱行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🍈家大搞联合军演，释🏫放为侵犯中国领土主权撑腰🔅壮胆的错误信号，从施📘压南海周边国家在中美之🕦间“选边站队”，到在南海组建各🤝种明显意在针对中国的多👓边机制，离间和破坏中国与🎹南海周边国家正常合🚬作—美国为维护霸权利益而频🖐繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳👗定的关键原因。　　美国有预谋、有计🐔划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把🚇菲律宾和越南等国打造为🔵对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地🐥，推动打造南👢海监控网络，解除一些军🕸售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🚊织部队协同演练。仅2024年，美国出动大✖型侦察机前往南海侦察架次就达到约🚴1000架次，全年几乎每天都⛸有侦察船在南🐔海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🏡鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南✔海局势开展🛳对华认知战和舆论战。新华社利🆚用大数据工具分析发现，美西方媒体关🦎于南海的报道，存在🖍明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有😘欺骗性的话语标签🏇对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🍣库把个🐙别域内声索国发起的对华法🐳理战包装成合乎国际规则😁的模样，在国际⛑舆论场中抹黑中国形象—美国在南🏴海问题上的🦏对华污蔑造谣，是人类21世纪认知😈战的典型案例。　　在以西方殖民世🖲界为主🙉题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌡出现这种场景：地区内🧒本无太多纷争，可是西🕖方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🐕稳定的地带就🆒变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🌶区就成了强📅权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🌚续写🍔大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🥁和遏制中🏹国的错误行径，体现了🏚以霸权争夺和维系为核🥋心的近代西方🍓战略观在美国🏻内心的自我投射。美国的崛起走的🌡是霸💃权更替的老路，美国对📣国际治理体系演变😈和大国兴衰的理解，遵循以争夺💢和维系霸权👹为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🏓塑造了美西方大国和世界⭕不平🕶等互动的路径。直到今天，在美国的战略🙈决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🕍幽灵依然在游荡。美国错误🚌地认为，中国的崛起必💳然意味着中🎐国将在南海建立势力范围，对美国产🎧生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深🆑刻误判了时代。　　习近📮平总书记在中国👨共产党二十大报告中强调， “中国⏸始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🥉外交政策宗旨，致力于推动构建人类命🚕运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎪行独立自主的💛和平外交政策，坚定奉行互利共🎯赢的开放战略，始终做世界和📍平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🆓者。在和周边国家😾的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🦄式现代化创造了人类文明新🎶形态，引领人类🤞开创一条摒弃霸权更替的发🙉展新道路。　　在全球南方声势卓🐲然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚⛳等南海周边多🎽国政要都明确表达不希望📟“选边站队”、抵制搞🧥阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🆔危险歧途，追求合作共🤧赢才是沧桑正道。南海的光✔明前途，在千帆竞发、鱼跃人🦂欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🍨家园的合作中。　　第一章 破💎坏中国与域内国家关😨系的挑拨者　　南海位于中国🥄与东南亚之间，中国人民自古🐈就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🚠内，中国对南🙊海诸岛的主🐾权和相关海域的海🍿洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🌫纷纷独立、南海的丰富海🍿底资源被发现，南海沿岸的一🕥些东南亚国家开始对🕝南海岛礁主权和相关海🎞域海洋权益提🈂出声索。尽管如此，中国🕕始终坚持以谈判方式和平🍀解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行💟为宣言》，共同维护🥄了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🎎为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国⏺的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🍡制中国的抓手。它们挑动相🆘关声索国对中国发起挑衅，南海局势🔑因而变得风高浪急。　　一、鼓动👱声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🅰国为首的一些域外国家指💰责中🥦国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美😢军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇💮文章中将其定义为“介于传🚬统战争与和平对立🏙之间的国家和非国家行👢为体之间和内部的竞争性互👷动”，美国战略🐔与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🤐中将其定义为“介于常规🤧政治手段和公开战争🐖之间的竞争领域”。　　但仔细研👰究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔓国形象而捏造的一种🎧叙事。中国在南海的🌛主张始终是公开透👥明的，行动是合理合法的。如果按照美方的⛔定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🥫是中国，恰恰是相关声⏮索国和🖋在其背后提供支持的美国📱等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🤔屡发起对华挑衅，多次派公务🗻船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳✡定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁是一🕋个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🌼滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🙂内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🤭取喊话警告、跟监管🈸控等正常维权执法措施，却遭🥓该船以不专业、危险的方式故🗝意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德⏳雷山号登陆舰在仁🥀爱礁的坐滩，谋求对仙宾🌫礁的所谓“实际控制”。这🤧一图谋最终在中国海警的专业🌍应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🌔潟湖。　　菲律宾之所🙄以一再挑衅中国，背后支持者正🔗是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🗿发动此类行动，都会对菲律宾予🍮以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚴件发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米🛵勒立即发表声明，称美国与菲🈁律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🌗和升级的行动”。他还再次💫指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所🆘有国家的航行与飞越自由构成🆘“威胁”，并表示《美菲共同防御🐑条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🛍的武装攻击。不仅对菲律宾，对🚻越南也是如此。2019年中越“万安滩📅对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和舆⚽论渠道声援越南。相🔣关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🧚海争端的常态。　　美国及其盟友为📔相关声索国挑衅和对抗📲中国出🐷谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🔟论宣传塑造中国在🐰南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论⤴员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正⬅是在实施美国空军退役军官🆚雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🅱媒体加入这场舆论战，派出记者登上🎒菲方船🍒只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后📢便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报👃道直言，让记者拍🗄摄中菲舰船近距🥠离接触画面“是菲🆔政府有意实施的💈策略的一部分，目的是让人们关注Ⓜ中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个⬜典型案例。早在2012年6月美国⛄战略与国际问🃏题研究中心举办的“南中国海🛵海上安全”年会上，时任联邦参🥩议员约瑟夫·利伯曼就公👄然鼓吹，要借助多边框架🕵甚至让包括💷仲裁等手段在内的外部力量介🐀入南海问题。菲✍律宾阿基诺三世政府2013年在🙄美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🕥法法庭庭长柳井🚋俊二利用庭长权🛥限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🙃情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🦑本首相🍻安倍晋三的智囊机构“安🕊保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🍦扩军，声称日本岛🌏屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🚭日本外务🚳省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳💲井在🌙考量安倍政权意向的基础上搭建的🌀。　　此外，美👪国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战📲中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域举行🙂联合军演，向中国炫耀武🤘力。美国还以南海问🕥题为由对中🔸国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🐗建💰设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🍀为首的西方国🗒家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🥢题挑拨中国🔄与地区国家关系，还试图在💌本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🌧展对外交往带来较大📪外部压力。　　“如果他们😉与中国有问题，那不应当施👷加在我们身上。我们🏭与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🥅利亚特别峰会期间，马来西亚🚋总理安瓦尔在与澳🚢大利亚总理阿尔巴尼🤱斯的联合记者会🚪上这样说。他表示，马来西亚是美🔪国、欧洲🤘以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们最🏛重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🌐次拒绝在中国和🈲美西方之间“选边站”。仅在🐝上述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次🚤公开表达过这一🐇观点。安瓦尔也不是🔶东盟国家领导📽人中拒绝“选边站”的个例。新加🐑坡总理黄循财、印尼总统普拉博💱沃等😡现任领导人以及新📖加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🍴洪森等前领导人🔱在他们任职🐓期间都曾公开这样表态。多位地区🏦国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🎒感受到了美🆒西方国家🚰要求他们在美西方和中国之间👺“选边站”的巨大压力。　　以美🚆国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排💂华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🖕友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🈹，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🌻多的💻地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙👟伴关系协定(TPP)和印太经济框📬架(IPEF)。尽管美国后因认🦓为自己“吃亏”而退出TPP，但它🛡早期加入并主导该机制就是📂要打造排除中国的🍯地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🦎拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🍑支柱。这两个机🦏制均包含南海周边的东南➗亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🤟都是东南亚国家。　　南海问题🏵是美国在本地区遏制中😟国的重要抓手，美西方🌊在涉及东南🍺亚和东盟的各种多边🌥场合往往都会炒作这一问💘题，要求地区👹国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🥀特别峰会为例，作为东道🚣主的澳大利亚当时就计🐾划在南海问题上做文章🎶。据🎢美国广播公司报道，澳方最初希🚰望把炒作所谓“中国在南海军事化🍍争议岛礁”的内容写进📜峰会宣言，并在其中✒呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🤵菲律宾站台背书。安瓦尔🌍当时正是在这一背🌅景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代👈表了绝大多数地区国🆙家的心声。最终，澳方这一企图在😮地区国家的🍉反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🔄东盟国家在华🏀盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海😽岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴😎对海上培训和能力建设🌧的要求”，针对南海🛣问题的意图明显。但会⛰议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🚌领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独💒立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🥖全环境　　作为当前插手🚡南海问题的最主要🔮域外势力，美💲国之所以在南海地⏮区挑拨中国与其他声索国及地区🥊国家关系，源于🤬其维护霸权的战略考量🎳和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🕋日和约的过🏆程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🍬前南海问题✂的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本👁所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的⛵中国南海🍳诸岛显然也应包含其中。但美国⛴执意要将中华人民🌋共和国政府排除在对日和会之外，其🛠邀请台湾当局参会🕥的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中✝国没有代表参🙂加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🕙南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🐥下的印👟度支那作为三个国🏖家参会，导致当时的南越🎸代表在😬旧金山和会上得以单方面主张对西🕘沙和🥝南沙群岛的主权。在起🎩草和约的过程中，美国出于不愿让🚒“共产党中国”得到好处🎗的战略需要，并听🍗取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放🤗弃对南沙群岛和西📐沙群岛的权利、权利根🍸据和要求”，而没有规定将它👶们交给哪一方。这些都为后来😄的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的😜立场始终围绕其战🤰略利益需要而变化。20世纪70年代🚇直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需🏵要，在南海问题上🕌保持中立，对岛礁主权🤖归属不持立场，即便对🚹其条约盟友菲律🦗宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🐒持的承诺。1988年3月🖲中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🎵表示对这一争端不表态。　　随着冷战🗓结束和苏联解体，从克林顿政府到小🏹布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等✨为名在岛礁主权争端🍮中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲👳律宾政府扣押中国📰船员的行为不加批评，却在中方🔅阻止菲军方组织记者上🛀岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府💶关于领海基线的声明》，其中确定了西沙👐群岛的领海基线。美国国务院🛰随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批👭评中方的直线基线主张。不过在这一时🌑期，由于📌美国认为中国的实力📏并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转🛫向反恐，需要中国配合，因此其对🏺华政策仍以合作为主，在南🗜海问题上对华施压有限。　　从奥⛄巴马政府开始，随着中国综合国🌴力的快速发展，美国对华认📞知发生明显转变。从奥巴马政府的🐎“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🌲越从大国竞争角度🕵看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略😱竞争对手”和“21 世💫纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🙃一一个既具有重🔤塑国际秩序的意图，又具有越来🍔越多的经济、外交、军事和🤯技术力量来推进🌠这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🏩知的转变，美国开始从各方🔝面对中国进🧒行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🚯插手南海问题作♎为“塑造🏗中国周边战略环境”的重要一环，其南海🦇政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任👥国务卿希拉里出席🌘东盟地区论坛外长会时，公开🦇表示美国在南海存在国家🆒利益，成为美国冷战🐆后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🛹布《海洋界限第143号报告—中国在南🍃海的海洋主张》，称中国在南海的📄海洋主张既不明确😫也不连贯，质疑中国的南海🍅断续线主张。2020年7月，美国时任🧐国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🐹海洋主张的立场》，明👗确声称中国在南沙群😘岛部分岛礁的主权主🌅张和涵盖大部分海域的资源🧙权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问⌛题这一插手中国周边局势的🍸抓手，美国💢积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🖤与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🅾宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠👉近台湾和南海，针对中🙌国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🌥布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自💍中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🔖为插手南海问题的另💈一主要域外国家，其动机主要是出📶于在🗞东海和钓鱼岛问题上🍭牵制中国等战略利益考🍧量。为此，日本积极推🕊动美国将战略🤣重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相🐛安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🕋为该叙事的重点区域，多次反对👵中方主张。今年2月日本首相石🔊破茂访美期间，双方在🍏联合声明中再次💫点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🙅胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海💒声索国对抗中国，日本近年🤰来也加大了对它们的支持❓力度。日本2023年4月在以往的政🍗府开发援助(ODA)框架之外设立🐊政府安全保障能🎑力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🚺加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🏠示项目和实施项🥢目看，南海声索国🚤是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律👪宾的援助项目最多，包🏀括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题💼。　　受到美日带动及🐟出于自身私利，不少美🌵国的其他盟友也纷纷介入🐯南海问题。2015年4月，七国集团外长首🤾次单🏘独通过关于海洋安📊全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三⤴年发表联合声明，对南海问题表达关切🥟并对中国进行指责。2019年，欧盟国家⚓首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事🍶件中为越南站台，不点名指责💁中方正当反制措施……美西方频频🍲插手南海问题，南海🔳成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🤴等域外大国的介入显🛌著加剧了南海🤠地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家👘通过扩大军事存在、构建多边安全机🐢制，显著增加了南🏚海形势的热度和不确定🧔性。美国频繁派💭遣航母打击群等军事💩力量进入南海，并与🏊盟友进行联合军事演习。这种军事介入😮不仅加剧了地区的军事化态势🎂，还提升了擦枪走🌧火的风险，严重破坏了地区的🎅和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🚑国家提供军事装备　　南海本是亚太地区♿经贸与安全的关🎢键枢纽，但近年来😶美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员📡培训等多种方式，加大对菲律🔴宾等南海地区国家的支持📹力度，强化区域军🕳事存在 深度介入南海争♊议，加剧了区域🐲紧张局势，破坏了中国与东🖌盟国家共同😅维护南海和🏠平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向😉菲律宾提供5亿美元对外💨军事融资，主要用于军😝事装备现代化和基地升级。美国还向📀菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐚南海监控网络。菲军🕑依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁💨活动的实时监视。资🍃金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🥣员培训，显著增强菲🤷律宾在南海的军事🏹存在，提👴升其对抗中国海上维权力量🦐的能力。　　2024年10月，美👯国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🍅援助，用于增💳强其海上巡逻和执法能力♒。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🏮支持其在南海争议区域🤫的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🚷对越南的武器销售并赠🎟送军备。2007年，美国修改武器贸⭕易条款。2014年，美国部分解🐺除对越南🎪的武器销售禁令，允许对越出😡售与海上安🏄全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🦑巴马❔宣布全面解除对越南的武器销🐮售禁令。此后，美国向越南🎀赠送退🚺役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🐰国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🚴国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🤬对菲律宾和越南的⛵军事援助旨在将其塑😗造为对抗中国的前🍕沿阵地，通过资🤕金和装备支持制造🤾紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🛶海域举行联合军🌉事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等💏舰艇， 菲方🚤出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次⤴演习被视为对中国的直接💑挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律😿宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🎨海上行动，菲律宾还计划邀👽请更多西方国🛎家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🌇合空中巡逻、反潜训练及特种🚆部队协同演练，如在巴拉望岛附🧗近开展多次战术协🛋同训练，在“肩并肩”演习期💃间模拟夺岛作战。　　这些👻联合军演增强了💨菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🌕家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🕝地区的紧张局势，导致地区冲🕴突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰㊙中国南海岛礁　　美国为维护其海🐸上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开📡展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🆖对“过度海洋主张”，维护国际法🏒所赋予的航行和飞🤑越自由。然而，美军舰🕣机在中方控制的南海岛礁附🕵近频繁开展此类行动，既缺🚉乏国际法基础，也是对中方🔬海洋权利主张的否✝定，更是对中方赤裸裸🕉的军事威胁，同时严重破🎼坏了地区的和🚭平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行💒动和外交抗议，挑战🌙其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🍕主要针对中国，声称中国的海洋🍒权益主张“过度”，并以此为由🔎频繁派遣军舰进入中❇国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🔂内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🍸其行动基于《联合国海😩洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🎾诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🕐边行动对《公约》进行解释，这种🕠做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定📘义模糊且主观，其行动往🥀往基于自身利益，而非🗓国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为⏭试图将习惯国际法的解🏷释权掌握在自己手中，通🐛过军事行动来“塑造”国际法，而🦍非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🚡“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的🐒“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🙏害通过🆚须获批准”；二是对南沙📈群岛部分岛🧝礁的领海主张；三是对西沙群😶岛的直线基线。美国频繁🎅派遣军舰进入中国南🎳沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🌄礁等岛礁附近海域，企图否定中🎮国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🤩适用到西沙🐣群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🛩决的国际影响。　　美国的这些行动🐚对地区和平稳定产生了严重负🚯面影响。其军事化行动🗡显著增加了擦💇枪走火的风险，破坏😐了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🥧弱了东盟在地区事🔦务中的中心地位，降低了地区国👱家自主🥪解决问题的能力。此外，美国的行动🍜还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的👿阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平🎷稳定构成严重威胁。其行动🎦背后的地缘政治考✒量和单边主义做法，使得这一计划🍸在国际社会中备受质疑。国际社会应🎪共同努力，维护🎛公正合理的国际海洋秩序，推动南海㊙问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速👵在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🤑地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🍨宾的军事基🏈地数量从5个增至9个，这💫些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略💥包围。2024年4月，美国在菲律宾🔧吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中Ⓜ国沿海地区，增强对中国🕌的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🏙身战机，加强反舰导💠弹阵地，在菲🏷律宾苏比克湾谋划重👂启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🔪安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🤬升级这些基➰地的基础设施，以便部署🚝更多的海军陆战♊队和战略武器。　　美军航母战斗🐂群轮替，保持至少1个航母战🤚斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🐺艇撞山事件显示其南海侦察常态化⛳。仅2022年，美军侦察机🔤抵近中➗国南海岛礁逾600架次。　　美国与🤩菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🏧对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额👵外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🏫加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地📻设施，强化美军🚵在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🎰系(AUKUS)。英国、德国等🏚美国北约盟友也多次派🌰军舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🥤求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🌤区国家的军事支持呈现🔽系统性、多层次特点，其核心目标✋是通过强化盟友军力、构建战略包🐻围圈及推动➿南海问题国际化，遏制中🥦国在南海的影响力。然而，此类行动不🔩仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择👽受制于美国利益，自身✈安全与经济利益面临🈹长期风险。　　第三章 违背事实肆意污💷华的谎言制造者　　美国是全球🙅范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维🚒护霸权利益需要，美国🥚长期开展相关理论研究，利用自身的🍊国际话语权优势，肆🈯意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🌚真相，虚假叙事反而🚍大行其道。近年来美💫国治理体制的深层🎩内在弊端不断暴露，其🆙造谣污蔑的一些行径大白👷天下。越来越多的🍱人发现，美国😽在南海问题上扮演的正是不🚚折不扣的谎言制🛹造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴💐“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🗄西方媒体就仙宾礁🧔一事的报道炒作进行🍷量化分析，结果发现相💓关媒体在报道仙宾礁事件中难🎇言中立客观，而是采取明🥛显偏颇的立场进行报🥍道。　　以👺美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🅿述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🦊国内生🕉产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🍯和西方发达国家媒🗡体报道中，中方的行🈷为往往被贴上“危险”的标签，仿🍏佛南海的紧张局势是由中国造😿成的。　　比如美国的哥🦎伦比🐰亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓⚪“撞击”菲律宾船只的事🚘件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🥇变成撞击🎵大赛的赛场，在♍这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🐻发射水炮”。　　这些报道试🐵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🤦南海问题的核心是菲律宾侵占中♓国南海部👲分岛礁领土和制造相关海🍐洋划界争端的事实。　　中💞菲间原本不存在领土和🌷海洋划界争议。但随着1968年的一则研🚁究报告披露“南海有极为丰富👊的油气资源”后，菲律宾出于领土🥥扩张主义🍮和资源掠夺贪欲，陆续🦈非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙👌群岛部分岛礁的🏞领土问题由此产生。菲律宾对中🐅国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的🛍武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚞关系基本准则，为国际💓法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理💙事长、中国南海研究😢院创始院长吴士🏭存说，中菲南海争🤾议的核心是20世纪70年代起菲👆律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🚮群🎺岛部分岛礁引发的领土😬归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🛤八九十年代《联合国🐍海洋法公约》通过并生🌊效以来，国家管辖🌹海域得到丰富和扩展，中国和🦉菲律宾之间的南海有关争议逐步🌚激化升级。　　通过🦊回溯南海争议的由来，可以看出其本🍦质是双边纠纷，中国是合法💽权益受到侵害🤜的受害者，绝非霸凌邻国的🙁加害者。　　二、调动媒体智库⏲对中国开展认知战　　南海态势感知计划🧟在其针对美国“灰色地带”竞⛽争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🍔面的🍥先天优势地位，美国一直在国际🥝社会的🗂南海叙事中📲扮演主导性角色。自奥🌬巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国⛸际上炒作渲染“中国要控制🕧南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🔥规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披🧙露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🦈国的海上维权政策及行🤐动全面污名化。近年来，美国这方😤面的手段和🍂策略更是发展到指名道姓和💥声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🦕际舆论🔉场上所掌握的话语权，将相关声索国在♎南海的冲闯挑衅说成维护♈主权，将中国正💰当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🍕海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🏍大学的戈尔迪乌姆🍃结国家安全研究🐇创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🔵真真假假的态势信息，专注🍠于跟踪中国的海上活动信息👯，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😑胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报🕕告，诬称中国利用海警🈲船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🥖域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏎规海军“执法”。　　2020年，时任美国国✏务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😝将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🥪非法仲裁否定中国正当主💆张　　美西方为在法理📫上解构中国🏻对南海岛礁的主权🐤和对南海相关海域💬权利主张🙄和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案⏭的阿基诺三世积极追随🎹美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导⏰菲民众，煽动对邻国的敌🙆意。在南海问题上， “菲律宾人是🌦在替美国火中取栗”。　　而🥤在阿基诺三世政府单方🐬面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍃进行操控。美国律师保罗·赖💂克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的✊一些高官也支持💋菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊📃大学教授尤里·塔夫罗夫👞斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🕞有领土，却想充当所有🤒谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🚴海事中心前秘⏪书长阿尔韦托·埃⛷恩科米恩达直言，阿基诺三世😯政府加剧南海紧张局势的🌶行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外⏭交政策，总是受美国🎁指使。阿基诺三世总😂是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🈚。”　　埃及国际问🕝题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致🥙的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🚔菲律宾，最终促使🍫其将这一问题提交仲裁💿。美国干涉南海问题，目的就是要🚬维护自身霸权。　　由🚾美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🚓洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🖕方主张，给中国在南💣海维护领土主权和海洋🦑权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🕌何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🈂效力，中国对裁决结📜果不存🔏在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海⚾仲🛤裁既为了否定中国在南海的⬆主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🍞身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🔓律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁👣庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平🚞，损害国际法严肃性。　　四、惯🛎用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共🖥同体作为外交的🔃崇高目标。中国在南海🧤问题上一向主张通🤦过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🗯挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🍨平稳定最符❎合中国利益。美西方一🥌直奉行霸权主义和强权💸政治，在争夺和🚋维护霸权过程🦋中的帝国主义、殖民主义行径🔊劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🖐海正当维权执法和海⛩洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突显出美西方根深🏠蒂固的霸权逻辑🛸和零和思维，把地📧区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地📑对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🙉繁将国内法凌驾于国际法🚭之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🅾制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌅叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🥊的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🧤自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🕝的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象😿的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🥤终于独霸全球，更不惮向☝世界展现其狼性文化，对于它想要的一⚫切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸📰权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🏝也会像美👆国一样追求全球霸权，也会像美国一样🗺“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🐁平稳定发展🚻的破坏者　　南👓海既是资源宝库，千百年来🍈为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国😕渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🕦印🍣度洋的交通要道，对地区各国的对📝外贸易和经济发💧展有着重👋要作用。　　亚太地区能够🎳成为全球经👥济最具活力、发展最🍎快的地区之一，前提条件是本🏰地区在过🎚去较长时间段内👑总体保持了和平稳定，南海局🌹势的总体稳定是其中的重要组🤶成部分。　　如今，以美国为🚭首的域外势力不断挑动🖇南海问题，挑拨中国🏝与其他声索国之间🎏的关系，在📚南海制造紧张，破坏地区🔕和平稳定和合作共赢，造成安💊全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一👱系列后果，包括南海周🔅边国家在内的地区🌃国家都成👅为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🌬发展　　以美国为⛲首的域外势力插🐙手南海问题，怂恿地区🔅国家与中国对抗。部🦒分地区国家受其蛊惑，将更多精力🍴和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🧛冲突的风险，而且对自身经💕济和社会发展的🔞投入相应减少，对外贸易⛓投资合作受到干扰，经济民生受到冲🍂击。　　菲律宾2023年以来在南🗞海掀起新一轮挑衅中国的🚔高潮，军事投🐠入快速增加。在2024年底🏵成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🍴一数额在菲政府各部门预算支出中🏉排名第三，在国家🚲总预算中占比近5%。而与此形成对🚨比的是，为贫困阶层提🗯供社会保障和医🔄疗服务的资金🔬遭到大幅削减。例如，计划拨🐕给国营医疗保险机构菲🌨律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政⛑府补贴被全部削减，菲律✂宾社会福利和发展部的扶🐭贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🈁宾的最大贸易伙伴，也🏧是菲基础设施建设的主要投资🏳方。菲方近两年来在南📯海问题上不🏭断挑衅中方导致🔝两国关系恶化，对双方经贸投❌资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美📙元计的中国对菲进出⏮口总额、出口额、进口额2023年🌪分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🍓持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁📫路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌻目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🍙供资金的铁路项目，声称要对其进行👳重新评估。　　新冠肺炎🚸疫情前，中国曾是菲律宾最😝重要的外国游🗝客来源国之一。但受两国关系💵恶化影响，疫后中国游客🥛访菲恢复缓慢，2023年和2024年🥏访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🧔媒体报道，菲政府知🈹道其签证规定限制🖋了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🎳启动中国公民电💔子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🐅前总统阿罗约💋在任期间的新闻发言人里👄戈贝托· 蒂格🦐劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🕥马科斯)总统🛡任期内最大的错误，也是我国有🎸史以来最具破📮坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南💩海紧张局势升级导致😭中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成👕严重经济损失。　　菲律宾国内🛒部分有识之士担心，菲律宾在美🎾国怂恿下不断在南海挑衅📪中国，可能让自己卷入战争冲🌰突。菲🕔律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🖋文说，南海问题并不能🔏定义整个菲中关系，但美国🏛等一些国家大肆渲🔤染事情的严重性，将直接武🍑装对抗描绘成结束菲中南海🤲争端的唯一途径。“如果在美🍽国的要求下与中国⭕开战，对菲律🥥宾而言将是自杀📚和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🐸问题升温导致其国内民族主义情💂绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🔠以百计的外🍔资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业😕，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡♎等其他国家和💂地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多🧢个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🕢警告。越南投资环🎋境受到影响，越方不得不采取🥨抓捕涉事🚿犯罪嫌疑人、赔☔偿受害企业损失等措施🆙平息事态。　　南海及其周边🏪地区是世界上最🍘为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活🚇动的船舶和飞机🌬数以千计。南海🐙局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🔡航行安全，也会⛏增加投资者对投资🌜安全的担忧，给👈周边国家经济带来不利影响。新加坡外😋长维文警告： “一旦🆎南海的紧张局势、冲突或军事行动🕠升级，就会立即损害🛡和阻碍贸易。”美国全国经济研🏫究所的一项模拟🍪研究显示，如果南海发📃生战争可能会对该🌐地区😯经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实♿际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🤭域内国家之间战略互信　　美⛏国等域外大国的介入显著加🖍剧了南海地区的军事化态势，激化了主👥权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🐎东盟的中心地位，削弱了地👭区国家间的互信，增⭕加了合作阻力，并降低了地📔区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区🈴的和平与稳定。　　主权争议矛🔠盾激化。美🐈国通过支持部分声索国的单边行🔖动，进一步激化了🎲南海主权争议矛盾。菲律🎦宾小马科斯政府在南海政策🛸上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🎞海域挑起事端，强化美🔂菲军事同盟关系，并积极🖼开展同美西方的安全合作。这种外部支持🍏使得🛄部分声索国更加倾向于通过🤫挑衅性行为固化既得利益，而非通过🏷对话与合作解决问题。　　南海行为准则🐄磋商受阻。美国等域🎰外国家的介入使得中🐴国和东盟国家在🍄维护南海和平稳定🔺的努力中面临挑⛽战和阻力。美国通过军事🍬行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📵干预使得中国🤰与东盟国家在准则制🤭定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🐾了地区和平与稳定的维护。　　东盟中🚧心地位弱化。美国主导的安🌸全合作机制😽具有明显的排他性，激化了地🌧区国家间的矛盾，严重削🚉弱了东盟在地区🐑事务中的中心地位。美国试图🍆将北约等军事同盟引入亚太🗓地区，冲击了东盟在地😗区事🃏务中的主导权。这种外部🐡势力的介入使得东盟🕣在南海问题上的🏽协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🗻在地🌚区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外🏠部势力的介入🎈显著削弱了地区国🔂家间的互信。南海局📭势的升温以及域外⛪国家的介入，制约了中国与东盟国🌘家之间的互信，成为双方关系中⏱的“困局”。美国⌚的介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地🍀区合作的阻力。部分东盟国🌄家在外部势力的影响😖下，对中国的态度变🚨得更加复杂，导致中🌌国与东盟国家🐬在海洋合作、资源🐡开发等方面的合作难以顺利推进🕯。　　地区国家自主Ⓜ解决问题能力下降。美国等外部势力🥦的介入，使得部✅分声索国更加倾向于通过外部力😅量来解决争端，而非通过地区🔣内的对话与合作。这种依📥赖外部势力的行为削🐒弱了地区国家自主解决问题🛥的能力，进一步加🔺剧了地区的不稳定。菲律宾的南🤩海政策变化📪在很大程度上是美国对华🥃竞争战略的产物。这种外部支持⛪使得菲律🕦宾在南海问题🚘上更加依赖外部势力，降低了其自💶主解决问题的能力。　　三、阻碍🏙域内国家深化务实合作　　在域外势🏪力插手下，南海🍕问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓😺慢，令相关声索国常常从领🛥土和海洋权🤸益争端角度看待其他方行为，导致相互之间👿信任缺乏，合作受到影响。　　以美📪国为首的域外势力插♏手南海问题，特别是支持🏎部分声索国的单边行动，企图让🧛这些国家更加倾向于依🍇靠美西方支持固化既👩得利益，而非✈通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了👷南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🎶在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议⏪正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🚤长王毅在2025年的🏑两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定㊙因素和🍃安全风险主要来自域外。在中国和东😩盟国家早💅已就维护南海和🚂平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🍩一些西方国家唯恐🤑南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🏜海兴风作浪，在🔞各种场合不时就🧡南海问题挑拨离间。中国与东盟国🛡家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😽合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🔆有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🍙势力挑拨，导致👹相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🔕区开展合作平🥖添了诸多困难。　　为实现南🚄海渔业资源可持续利用🤥，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海😳地区开展伏季休渔。然而，这一🕌旨在保护南海海洋资源环境的👡政策不仅没有得到其🥔他南海🐗周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔😚船加强南海渔🎯业活动。在2024年的南海伏💀季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🖕至发表声🚰明谴责中国宣布的🗡南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🆑的主权和海洋权利”“损害了菲律🍬宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚤空🚵力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海📯域内存在归属🍉不确定岛屿，马来西亚和越南主张💎的管辖权✋在这里有重叠，给多国搜救力🕌量的协同造成了困😄难。　　中国南海🐜研究院海洋😷法律与政策研究所所长闫岩说，地🧒缘竞争和南海争🧚议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🏔日益复杂化、多元化，海上冲❣突与纠纷不断，南海⛅争端当事国难以形成更深层🚌次的互信，导致各类合作项🍑目与合作机制💜难以推进和进👭一步深化。某些🐖域外国家不断炒作南海问题，构建📢虚假叙事鼓吹“中国⤴南海威胁论”，煽👇动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🚂不断，干扰😦了沿岸国海上合🐁作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🥪射百年变局一叶。美国霸权🌉欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和♒平稳定的大势。这种逆势🎼而动的行径，与南海周边国家及世界⛷各国人民求和平、谋发展、促合💻作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海😈问题不是也不应成为定义本地👇区国家间关🔜系的主要问题。到底😺是通过为美国等域外势力充当🅿棋子来谋取私🈳利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🎎处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信💶地区国家一定会作出🌪正确的选择。无数事实证明，维护🐼地区和平稳定、实现各国发❣展繁荣是亚太国家🏒的共同愿望。　　在🕶世界面临动荡不安的挑战时，看清美西🌻方在南海问题上挑拨、威胁、离间🥐的种种伎俩，不仅有助于🍷人们更加深刻地🎨认识美国霸权🚇唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚🗑洲以及全球各地一切🤰爱好和平和发🌁展的人们团结起来，共同建设更加⬇美好的世界。　　编写说😛明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🔏问题的事实真相🤨》智库报告由新华社社🚌长、新华社国家高🥝端智库学术委员会主🐵任傅华任组长，新华社总编辑、新华社👭国家高端智库学术委员🖇会副主任吕岩松🌨任副组长，新华社副总编辑、新🥫华社国家高端智库学术委员会🎨执行😓副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括📷刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😊校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年📺多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍻告写作和发布过程中，中国南海研究🕟院创始院长吴士存、中国南海🧗研究院原院长王胜、中国南😗海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研❎究员闫岩、中国南海研👻究院研究员丁铎、武汉🈷大学国际法治研📆究院院长肖永平、武汉大学国🧡际法研究👚所副所长张辉、武汉大学🕹国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边❤界与海洋研究❓院教授雷筱璐、武汉大学中🗒国边界与海洋研🍣究院教授蒋小翼、中国社🤐科院亚太与全球战略研究📽院亚🔣太安全与外交研究室主任张洁、中国现🕷代国际关系研究院研🙍究员杨霄、自然资源部海洋🆓发展战略研究所研究员🥙陈曦笛⛏等专家学者给予了🙍多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🐯挚谢意。　　点击下方报告标题下❣载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🎺南海问题的事实真相快🤹猫记录生活🔹世界记录你视频疯传，微信群已被封杀。中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾🍱当局行政主管机构21日通过2026年度总预算案，其中防务预算9495亿元(新台币，下同)，占GDP比重达3.32%，较2025年度增加1768亿元，年增率达22.9%。　　该部门当🕞天讨论通过2026年度总预算案，岁入编列28623亿元、岁出编列30350亿元，两者相差1727亿元，另加债务还本1265亿元，2026年需融资调度2992亿元，全数以举债支应。若加计特别预算1008亿元，明年度举债🈲总额将达4000亿元。　　分析防务预算构🤹成，“军事投资”“作业维持”及“人员维持”共计增列938亿元。其中“军事投资”为配⏩合军购案付款期程编列1616亿元，比去年增加232亿元。　　此外，2026年度防务🐩特别预算共编列1868亿元，比2025年度增加959亿元。其中，新式战机采购399亿元、海空👛战力提升计划采购293亿元，另有特别预算1176亿元。　　台媒《经济日报》此前刊发社论指📯出，增加防务预💘算无疑令台湾财政恶🤓化状况雪上加霜，既无经济效益，更严重排挤社📹会福利及经济建设支出。未来该预算🍳若突破万亿元，将成财政“无底洞”，甚至危及台湾安🚌全，台当局需😤为民众深思远虑。(完)

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愛代沙也加/内山遥/今井真由美/明里友香

（青岛日报／观海新闻记者 最上由羅）